“为了便于指挥，提高效率，减少冗员。经陛下批准，将枢密院与大都督府合署办公，主管边防以及其他要塞的戍守、部队调动、军事行动筹划部署、军事机密、军官擢升等事宜；兵部职责不变，应加强军事设施建设，新兵训练，淘汰老弱之后的安置工作，尤其是新兵器研究制作工作。”
“各行省置都督府，以原有行枢密院暂行其职，各省平章负责核查监督都督府及其驻军日常活动，发现问题及时通报中书省，以及大都督府。”
“设立朝廷直接控制的皇家海军、陆军，由兵部募集挑选，大都督府派专员指导日常训练。凡选入者，服役期间免除家中全部税负徭役，并给与困难家庭基本生活补助，由服兵役者所在州县具体负责，行省都督府负责核查。”
接下来就是两大工作需要马上解决：官员任免和新的皇家海军、陆军的编练。大都督府有齐王兼任是无可争议的；之下的副大都督人选问题就成了热点，很多人都盯上了这个实权军职。齐王也雷厉风行，马上作出决定，禀报宁宗皇帝，以诏书形式做出了通报：以德高望重的楚王为副大都督，负责大都督府日常事务；任命原南部舰队指挥使明理为皇家海军大都督，同时兼任新组建的南海舰队都督，尚义副之，同时有监军职责，具体职权为副署大都督大规模军事行动命令，监察所辖部队所有官兵军规军机职责；水上漂为东海舰队都督，孛儿只斤、黑鹰副之。又以孛儿只斤行监军之责；胖墩燕帖木儿为北海舰队都督，陆巡副之，同时行监军之责。
皇家陆军的大都督人选一直没有找到合适人物，主要是因为新式部队编练，这些老臣无人胜任。无奈之下，齐王暂时兼任此职，又任命申通（小神通）为皇家陆军训练总监，塔台为骑兵训练总监，马驹为陆军重装部队都督，巴桑副之；又以朵儿只斤（麻脸）为炮兵都督。
因为兵部当务之急需要兵器创制，非专业人士不可，所以齐王力排众议，任命原枢密副使汉人王约为新的兵部尚书，别不花为侍郎。
尽管以诏书名义下发了上述任命，还是在朝廷引起了一番激烈争议，焦点在汉人王约为兵部尚书；塔台、别不花、马驹等内侍出身的人担任军事要职等问题上。当然，对于明理、申通等名不见经传的青少年，以及海盗出身的水上漂等人的任命，自然也有反对声音。
“请问诸位大人，你们有谁能够制作出新式大炮，新式战舰，新式火枪？又有谁或者能够推荐合适人选，指挥上百艘战舰驰骋海上，与海盗拼杀，保护商旅不受抢劫？又有谁到过海外，为朝廷夺回一个海岛？”
“左丞相，你懂得新式军队，尤其是重装部队，或者是火炮部队的训练和打仗吗？也许您曾经骑马征战过，但是那都是老黄历了。战马既不能攻破新的城堡，更不能在海上耀武扬威，除非你想自杀，跳到海里去！”
一阵哄堂大笑之后，齐王严肃说道：“不客气地讲，我们的蒙古骑兵横行天下的日子已经不可能了！因为一方面现在的蒙古骑兵大军退化的不成样子，根本没有了太祖和世祖爷当年的气势。再者吗，时代在变化，在进步，单凭拳头和马刀，面对大炮和火枪简直就是自杀！”
“汉人怎么了？他们不是我大元朝的子民？他们的学识，他们的忠心，他们的贡献我们都可以忽视？所谓海纳百川有容乃大，如果认为自己出身高贵就故步自封，妄自尊大，坐井观天，早晚会被淘汰。”
“以往的民族政策是过分的，是自掘坟墓的行为，我在这里提醒各位蒙古的，色目的大老爷们，你们不必汉人和南人更有能力，更应该享受不劳而食，甚至是骑在别人头上的生活，因为你们除了老祖宗为你们打下的这片天地之外，什么也不是！”
“不服气是吧？你么可以到南方去走走，也可以到海上去转转，更应该到国外去学习，去见识人家的发展，否则你们永远长不大，长此以往，过不了多少时日，我们大元朝就会败亡。俗语说：富不过三代。你们算算，你已经是成吉思汗的第几代子孙？大汗为你们打下的天下你们守住了几成？你们的子孙还能为你守住多少？”
“吃老本的结局会很可怕，有个故事大家听说过吗？故事说的是一个青年无所事事，懒惰的要命，连基本生活都不能自理。有一天，父母要出远门，就给这个无所事事的青年人做好了很多吃食，等父母远行回来，悲剧发生了：那青年人早已饿死在屋内，因为把父母做好的所有事物吃光喝净之后，这懒惰的青年竟然没了生活能力，只好被饿死！这则故事难道不能引起你们这些达官贵人的警觉吗？”
“为了不让你们的子女饿死，甚至将你们的家产败光，本王建议，新兵征召之日起，所有品级官员十三岁以上，三十五岁以下，没有具体官职的人员，必须接受新军训练，并全程服兵役；未婚女子年满十三岁也可自愿参与女兵训练和学习，违令者剥夺所有原来享受的特权，包括老子的爵位、官职等。”
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