“好，我们丰城虽然穷，但多提供一个孩子的修行还是可以的。”
杨易说话半真半假，毕竟他在杨澜面前的身份还是一个隐世的高人。林凡也很聪明，没有戳穿杨易的谎言，只是眼中透露着对杨易的不舍。
接下来的几天时间，杨易真是异常忙碌。因为他发现不只是城主府，哪怕是整个丰城数百万人口，竟然也没有多少认字的。
不过想来也是，丰城位于边境，时常发生动荡，人们的平均年龄普遍偏低。哪怕从人族腹地来了一些文化人，也很容易就在与妖族的战斗中死去。
哪怕是他自己，在觉醒伏羲圣体，获得人族圣卷之前，也是不识字的。
好不容易收集了一百多个会点文字的人，给城主府打下点班底，杨易终于可以颁布自己的命令了。
“我先说几个点。”
“第一，建立学堂。我可不想以后要用人的时候再无人可用，现在开始必须建立后备力量培养机制。以后的丰城势必要转向体制化管理，不能再向现在一般粗放了。”
“第二，对丰城进行区域化、网格化管理。将丰城划分为行政区、军事区、民住区，嗯，再准备一个商业区，以后可能用得上，也不必到时再规划了。划分之后，让你手下的士兵牵头，优先对民住区和学堂进行重建。”
“第三，将丰城外各村庄的百姓都迁入城内，安置在民住区。对了，刚才忘了说，民住区的规划要按千人以上的规划。空着就空着，以后用得上...”
杨澜和另一名中年男子听得一愣一愣的，一个只会点头，一个只会做笔记。
为了隐藏，杨易现在的身份没有多少人知道，只能通过杨澜传达命令。
而另外一名中年男子则是从读书人中选拔出来，帮助杨易管理读书人队伍的。不过在外人眼中，这名叫老六的中年男子听从的是杨澜的命令，也只有这两人知道杨易的存在。
犹豫了一下，杨澜站了出来：“前辈啊，我们这么做是不是有些不妥。别的还好说，让那些村庄百姓离开自己祖祖辈辈生存的土地，迁入城池，是不是不太好啊。而且这无异于将城外的土地拱手相让给妖族，那可是属于我们人族的土地啊。”
杨易解释道：“存地失人，人地皆失，存人失地，人地皆存。只要人能保住，地盘给他们就给他们了。至于那些村庄百姓，你们放心，他们会同意的。”
“那些距离丰城近的还好，还能受到保护。距离丰城远的，比如北海村这种村庄，妖族完全是想来就来想走就走。他们能活下来，完全是因为妖族想留着他们每年收些供奉。他们应该巴不得离开呢。”
杨澜听到这里也是紧皱眉头，他倒是不知道还有这回事，眉头与闯到丰城附近的妖族战斗已经耗费了他大量的精力，因此只考虑到村民们会舍不得养活自己的土地，而忽略了他们本身就处于水深火热之中。
“好，交给我们，我们会办好这些事的。”
......
人族圣卷之外，众人寂静无声。
好半晌，才有位天庭文臣击节赞叹：“杨易大才，这些措施都是为人族力量积蓄立下了汗马功劳的啊。即便如今几经修改，但基本格局都未变。没想到数万年之前便被杨易用在了丰城。”
“说不得后来人皇林凡推广这些措施还是因为从杨易那看到有所成效，所以才学习推广的呢。”
几位从事此类工作的天庭文臣讨论了起来，言语之中皆是对杨易的敬佩、赞叹。
雷鸣帝君见此现状冷哼一声表示不满：“这有什么大不了的，他毕竟是伏羲圣体，生而知之，又有人族传承圣卷，指不定是抄袭上古人族的治理之法呢？就这也值得你们吹嘘？”
众人不敢忤逆雷鸣帝君，纷纷称是。
雷鸣帝君见风向转了过来，接着说道：“你们继续看吧，史书记载，杨易掌权之后，骄奢淫逸。他不禁给自己建立了一个大型宫殿，还收集无数美女，金屋藏娇。”
“最最重要的是，他竟然将人族自己生产的武器大量贩卖给妖族，以满足自己的奢侈生活。要知道，丰城可是人族最重要的兵器生产基地啊，无论是数量还是质量，都是人族首位。”
“后来杨澜城主因此事劝谏，反而受到杨易斥责，这也为杨易后来出卖杨澜城主埋下了伏笔。”
“此时杨易还身处幕后，不算彻底掌权，因此看起来还算深明大义、英明神武。不过再过不久，他就要露出他那贪图享乐，不堪大任的一幕了。”
杨易为丰城定下的三策实行不久，就起到了一定效果。
尤其是大修土木与人族内迁两项结合起来，不仅消耗了大量闲置劳动力，而且那些内迁的人族知道新建的房子也有他们的一份，不知道有多卖力。
不过，杨澜还是找上门了，一副苦着脸的样子：“前辈，这样下去不行啊。”
“怎么了？”
“没钱啊。”杨澜眼神示意，老六连忙将账本送上，供杨易翻阅，同时用杨易教他的称呼汇报道：
“公子发明的以工代赈的方法确实巧妙，不仅很好的调动了他们的积极性，而且缓解了内迁人员因为离开养活自己的土地从而产生的焦虑。”
“但也因为开给他们的工钱太高了，原本住在城内的其他民众，也有脱离现存的农业生产，外出务工的念头。同时因为开支明显增加而没有收入，我们已经快没粮了。”
此时的人族商业极为原始，不仅没有通用货币，甚至连与其他城池互通有无的机会都很少。
因此城主府收上来的税收大多都已粮食为主，而且不多，此时已经快用光了。
“这样啊，”杨易单手托住下巴，思考了一会：“有了，接着给我召工。”
“什么？”杨澜大为不解，极力阻拦：“前辈没听到汇报吗”
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