如此一来，高士达一跃成为了这朝廷上下最为炙手可热的人，没过多久，高士达发现，关于细盐和味精的制造，自己既不懂工艺，又不懂技术，再加上高士达一直杀鸡取卯，连中粮用于购买原材料的资金都不放过，很快中粮集团出现了财政赤字。
而失去了中粮集团的财政收入，内库也变得捉襟见肘，而这一切都是顺理成章的事情，户部的人请教高士达，高士达也说不出个所以然，没有个办法，只好听之任之，不久甩包袱一般地将这两个累赘甩回给了户部。
可是这东西两厂，上下万余人马，那就是万余张嘴啊，人吃马喂的，处处需要花钱，可是这高士达，让他花钱他是行家，挣钱可就不行了，而且他挣的钱都是敲诈勒索那些官员的，这事情可做不得支撑这偌大的东西两厂的财路来源。
于是乎，高士达很快便把眼睛盯在了户部的税权上，这赋税可是一国的主要经济来源，如果控制了制定赋税和收取赋税的权利，那么不但可以维持东西两厂偌大的开支，自己还能大大的赚上一笔！
想到这里，高士达打定主意，赋税，这一次一定想个办法把赋税权利紧紧握在手中！
过了没有过久，在高士达的建议下，一个新的内官官署成立了。
新的官署名叫十二监，专职负责管理朝廷内廷管理宦官与宫内事务。十二监中设置司礼监、内宫监、御用监、司税监、御马监、神宫监、尚膳监、尚宝监、印绶监、直殿监、尚衣监、都知监等十二监，各设掌印太监主管。
这其中以司礼监权利最大，司税监来钱最快，因为司礼监可是说是其他十一监的首领，而司礼监的掌印太监掌管宫中内廷一切，可谓是内廷宰相，因此也被称为内相。
而其他十一监的各司其责，掌印太监自然也都是人人皆争的位置，高士达自己任了司礼监的掌印太监，随后便将汪直安排在司税监，其他各监也都安排自己信得过的人手，当然了信任是一方面，另一方也得有孝敬钱开道才是。
就这样，告示到转眼间成了这皇宫之中除了圣上之外，最有权势的人，又兼其掌管着东西两厂这两件大杀器，朝廷内外，高士达俨然已经是一人之下，万人之上。
十二监成立后不久，高士达再次提出，要向各州府县衙，军中派遣宦官监督百官和军中，而这宦官自然是要从东西两厂中抽调，靠着这个机会，高士达再次大赚了一笔，而且一方面巩固了宦官对于全国上下的统治，另一方面，这每年逢年过节的，这些宦官难免不会回来孝敬自己，这可又是一大笔收入啊！
眼看着天气越来越冷，出征突厥的日子也越来越近，李承道对于外面发生的一切，时刻都有锦衣卫青龙等人前来报告，但是对于这些，李承道却没有表现出足够的兴趣，似乎发生就发生了，也没有表现出过度的关心。
转眼间，整个大唐已经放任高士达折腾的太久了，一开始李渊闻听了一些御史上奏的关于东西两厂和高士达的奏折，李渊没有太当回事，对于这个在身边伺候了自己几十年的老人，李渊还是十分信任的。
可是慢慢的，李渊渐渐感觉不对了，高士达在宫中服侍自己的时间越来越少，每每闻起来，手下的回答不是在东厂就是在西厂，而且据户部将中粮和内库交出，与东西两厂合作共管之后，中粮和内库可是亏得不行。
随后按照高士达的意见成立的十二监，尤其是司税监，按照当初高士达给李渊画的大饼，十二监成立之后，宫廷内部应该会更加稳定，司税监成立后，国库应该会更加丰盈。
可是铁一般的事实摆在眼前，那就是如今内廷更加糜乱，国库税赋也是大不如从前。
最让李渊气愤的是，就在今天，李渊看见几个小太监慌慌张张的，于是上前询问，竟然在两个小太监的身上搜出了为数不多，但是却价值连城的金银珠宝。
李渊大怒，命骁骑营卫兵严加拷打，问出来，这些东西居然是两个小太监从已故皇妃的房间中偷出来的！
气愤的李渊命人将这两名小太监杖毙，随即便派人去召高士达回宫。
高士达匆忙赶回宫中，见到了龙颜大怒的李渊，回来的路上，手下就已经把事情的来龙去脉跟他说了。
一路上，高士达早已经想好了对策，一见李渊吹胡子瞪眼，没有好脸色，高士达扑通一声跪在地上，哭诉道：“老奴有罪，老奴有罪啊！老奴罪该万死，请陛下赐罪！”
说着，高士达一边磕头，一边抽打自己的嘴巴，李渊一开始在气头上，可是后来听得高士达抽打嘴巴的声音甚是用力，开始于心不忍，良久之后，开口说道：“行了，你就算把自己打死又有什么用？你的十二监是干什么吃的？宫中的小太监一个个都监守自盗了，如此下去，还不早晚将朕的皇宫都偷走了！”
“老奴知罪！”高士达含糊着声音，嘴角淌者血液说道：“陛下放心，老奴这就传令下去，叫手下仔细调查，遇见还有类似的，绝对严惩不贷！”
李渊闻言，这气才小了些，随即问道：“高士达，这东西两厂成立良久了，可是如今却没有什么贡献，上上下下这么多人，不行就革除了吧，否则以后尾大不除，必成后患啊！”
“陛下不可啊！”高士达说着，反而哭的更厉害了，跪在地上哭诉道：“陛下，这东西两厂乃是奴才悉心打造，情同奴才的孩子一般．而且奴才眼看着陛下如此，陛下若是没有一两只趁手的力量在手里，您这以后…老奴担心…”
说到这里，高士达忍不住嚎啕大哭，其实高士达心里担心的可不是眼前的这位皇上，而是自己，自己担任东厂厂督，虽然紧紧几个月的时间，可是朝中上下文武已经被他得罪了一个遍，如今自己毕竟还是东厂的厂督，这些人虽然怨恨自己，却不敢有什么动作，可是一旦失去了东西两厂的庇护，那时候，朝中文武不再投鼠忌器，只怕自己的死期也就到了。
看着老泪纵横的高士达，李渊的于心不忍，对于此事最终没有再提。
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