升为校尉的王威，也参加了这次庆功宴，在大吃大喝着。
这次由军候直接升为校尉，他觉得皇帝姐夫够意思。
庆功宴完毕后，子婴让尉缭留下。
“丞相，你年事已高，还为国事操劳，朕于心不忍，你要尽量少操劳，多休息！该有人为你分担一部分工作。朕决定，设立左丞相。你觉得陈平可合适？”
秦汉时期以右为尊，左丞相相当于副丞相。
在嬴政时期，右丞相为冯去疾，左丞相为李斯。
但这是特殊情况，李斯的权力比冯去疾还大。
尉缭道：“陛下，臣还能再操劳些日子，只是时日不会太久了！陈平乃是大才，让他出任丞相，臣认为是最佳人选。”
子婴关心道：“丞相，日后相衙日常事务，交由陈平打理吧！若遇上大事，再跟陈平一起商议决策。”
尉缭不再有异议，他自觉身子骨也是越来越差，精力也不如刚任丞相之时。
尉缭走后，子婴再把赵佗召来。
子婴开口道：“赵卿家，方才庆功宴上，一名跳舞宫女，你是否看上她了？”
赵佗道：“回禀陛下，臣觉得，那名女子尚可。”
子婴道：“那女子，朕赏赐给你了！”
赵佗喜道：“谢陛下！”
第二天，麒麟殿。
数月没有举行朝会，有许多事情要商议。
因为许多人立功升职了，朝会人员增加了好几名武将。
李兆、李必、骆甲都有幸参与朝会。
行礼完毕后，众臣各自就坐。
子婴目光首先投向治粟内史陈烈。
“陈卿家，五国攻秦之战，我秦军许多军人立功封爵，府库开支增加了多少？可曾有计算出来？”
陈烈出列，说道：“回禀陛下，臣已算出来了。所增加俸禄开支，相当于汉中郡一年赋税的八成。”
在此之前，重要臣子们都知道，府库开支肯定会大幅度增加，听到这个答案后，许多仍然吃惊起来。
汉中郡虽比不上关中和蜀郡，粮食产量也是很高的，一次大战，就增加如此多俸禄开支，实在是太惊人了。
也难怪，杀敌五十余万，八万余降兵也要计算军功。
朝廷俸禄开支总量，是商君变法以来，百余年累积起来的。
这百余年来，不断有人立功封爵，死了之后可以由儿子继承，自然越积累就越多。
所幸，有被治理过的关中和蜀地支撑，秦国还是能够应付庞大开支的。
子婴点点头，表示清楚了。
陈烈回到自身席位上跪坐。
子婴道：“这第二件事，是要跟众卿家商讨，八万余降兵，该如何处置？”
卢德出列道：“陛下，敌军是被迫投降，他们都有家人在敌国，不可能归服大秦，更不可能认自己是秦人。留下他们，需消耗粮食，还得派兵看管，甚为麻烦。臣认为，全部坑杀！”
尉缭出列道：“臣认为，除非有办法让降兵真心归附大秦，为大秦效力，否则，就必须杀之。”
钟平道：“陛下，大秦自商君变法以来，敌国降兵，除非是主动投降，否则，没有放回去的先例。臣认为，需全部杀之！”
王元出列道：“臣赞同丞相所言，先想想可否有办法让降兵归附，若真的没办法，再杀之。”
约有一半臣子出列，赞同杀降兵。
长平之战杀了二十余万降兵，在臣子们眼中，杀区区八万降兵算不了什么。
最后，陈平出列道：“陛下，全天下皆男丁不足，若能使降兵真心归附大秦，大有益处。”
丞相左长史赵衍道：“陈少府所言，众臣皆知，可问题是，有何办法让降兵真心归附？”
陈平向应道：“拖！”
再面向皇帝道：“陛下，降兵家人在敌国，皆想回家，若断绝他们的希望，降兵中必定人心浮动，随时有可能叛乱。需先让降兵人心安定下来，可先告诉他们，若能在秦国安分劳作，每天能吃饱饭，三年后可放他们回家，若不安分，一辈子也别想回家。”
赵衍问道：“三年后又当如何？”
陈平道：“三年后，那些降兵就未必还会想回家了。”
嬴子婴来了兴致，问道：“赵卿家，难道你有办法让降兵在三年内改变想法，不再想回家？”
麒麟殿上，数十双眼睛都盯着陈平。
大家都知道陈平有智计，想听听陈平高见。
陈平一副成竹在胸模样，说道：“启禀陛下，降兵想回家，是因为家中有父母妻儿，若妻子带着儿女改嫁他人，若敌国将降兵定为罪人，这可不一样了！”
在宋朝以前，根本不存在女人“从一而终”这个说法，女人改嫁再平常不过。
嬴政的母亲赵姬，原本是吕不韦女人，后来吕不韦将赵姬送给嬴异人，才生下嬴政。
卫青的夫人平阳公主，初嫁给曹寿，二嫁夏侯颇，第三次才嫁给卫青。
邹离道：“赵歇和刘邦皆不是昏君，韩国张良也是有谋略之人，应当不会如此对待被迫投降秦国的士兵。”
陈平道：“我们可放出消息，说三国降兵皆已归顺大秦，为大秦效力。敢为敌国效命之人，家人必定会被治罪。”
邹离道：“这的确是好办法，可三国掌权者未必会相信。”
陈平道：“可想办法让敌国相信，就算还不信亦无妨。只要让降兵们相信即可，让他们‘知晓’自己已被国内定为罪人，再加上妻子改嫁。然后，再让这些降兵娶大秦寡妇，他们在秦国有妻儿后，自然会真心归附。”
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